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信产部提速IP地址、电子邮件及网络通信立法
    垃圾邮件将被终结

  在上周召开的中国互联网大会暨亚太数字科技博览会上,信息产业部电信管理局局长苏金生透露,针对互联网产业存在的垃圾邮件泛滥等问题,信产部将加快在IP地址、电子邮件及网络通信等方面的立法进程。

  今年是互联网进入中国的第十个年头,中国目前的网络用户已达8700万,超过83%的用户使用电子邮件,自2003年以来,中国网民每天收到的垃圾邮件达到7000万封之多。垃圾邮件不但耗费网络资源,也侵害了广大网络用户的利益。来自互联网大会的最新一期研究报告还显示,在刚刚过去的半年里,我国有93.5%的邮箱用户收到过垃圾邮件,平均每人每周收到垃圾邮件27.8封,而平均每周收到的正常电子邮件数量仅为14.5封。垃圾邮件数量约占网民收到的电子邮件总量的三分之二。

  “垃圾邮件这一全球性问题越来越成为困扰网络用户的难题,仅仅依靠技术是无法彻底解决这一问题的。通过立法、管理、技术和国际协作的综合治理机制是有效治理垃圾邮件的解决方案。”据信产部有关负责人介绍,目前政府部门已颁布了《互联网广告、电子邮件要求》等规章制度。针对当前互联网发展过程中出现的利用网络传播病毒、色情等有害信息,大规模发送垃圾邮件等信息安全方面的热点和难点问题,国家还将进一步加快出台《电子邮件服务管理规定》、《IP地址信息备案管理办法》、《通信短信息服务管理办法》等一系列管理法规,其中正在制定中的《电子邮件服务管理规定》将从法律角度对垃圾邮件加以遏制并给予制造者相应惩罚。

  信产部电信管理局局长苏金生指出,当前,需要加强互联网管理的基础性工作,逐步建立标本兼治的网络和信息安全保障体制。要加快网络和信息安全立法,建立系统的安全保障法律法规体系,提高对不法犯罪分子的威慑力,加强监管机构在互联网领域的执法能力和水平;加强网络安全技术研究,努力构筑在自主研发基础上的国家网络安全体系;建设多路由的物理网络,提高网络的自愈容灾和抗打击能力;进一步完善网络与信息安全应急处理机制,创建安全健康的网络环境等。


发布时间:2004-9-8